Reforma mercat de l’electricitat

La presidència espanyola de la UE impulsa un control més gran a les ajudes elèctriques dels Estats a les seves empreses

La presidència espanyola de la UE impulsa un control més gran a les ajudes elèctriques dels Estats a les seves empreses
3
Es llegeix en minuts
Sara Ledo

Tornada a la rutina a Brussel·les amb una nova proposta de reforma del mercat elèctric. Espanya, que ostenta la presidència del Consell de la Unió Europea, ha plantejat als Vint-i-set un nou text sobre el principal escull que ha impedit que encara no hi hagi acord: els anomenats Contractes per Diferències. El document, al qual ha tingut accés EL PERIÓDICO, és molt similar al que va enviar al juliol, però amb matisos sobre les concessions i amb el reforç del control en la redistribució dels ingressos dels Contractes per Diferències per evitar ajudes d’Estat dels països com a principal novetat del text. La proposta serà objecte de debat de la taula dels ambaixadors permanents dels Vint-i-set (Coreper) que es reuneix aquest dimecres.

«Soc optimista en la possibilitat que hi hagi un acord en les pròximes setmanes», va afirmar la vicepresidenta tercera i ministra per a la Transició Ecològica, Teresa Ribera, la setmana passada després de reunir-se a Brussel·les amb el vicepresident de la Comissió Europea encarregat de coordinar el Pacte Verd, Maros Sefcovic. «Hi ha algunes preocupacions provinents dels dos grans països sobre com les seves posicions poden reflectir-se i quin impacte potencial podria tenir això per a les seves indústries. I això és el que necessitem per estar segurs que se senten còmodes. Però no perquè siguin dos països els que necessitin sentir-se còmodes, sinó perquè l’interès europeu i tot el conjunt dels Vint-i-set se senten còmodes», va afegir.

Els contractes per diferències són una forma de subsidi segons la qual un Estat acorda amb un generador un preu fix de compravenda d’electricitat a llarg termini. En funció de si el preu real al mercat és més alt o més baix que aquesta referència, l’Estat torna la diferència al productor o al revés. Els ministres d’Energia de la Unió Europea es van reunir a mitjans de juny en el seu primer intent per tancar un acord polític, però la discussió va saltar pels aires per la manera de redistribuir els ingressos generats per aquests contractes per diferències i la seva aplicabilitat a les instal·lacions de producció d’electricitat existents. 

Dos grans corrents liderats per França i Alemanya van tapar la discussió des del principi. El primer vol aplicar l’esquema de subsidis a les instal·lacions existents (la proposta de la Comissió Europea es dirigeix només a les noves inversions) per aconseguir preus barats per a la seva energia nuclear, mentre que el segon defensa que els ingressos que generin aquests instruments es dirigeixin no només als consumidors, com plantejava Espanya i altres països, si no que també puguin beneficiar les empreses per poder, així, ajudar a la seva indústria. A més, Polònia demana mantenir els subsidis del mecanisme de capacitat per a les plantes de generació elèctrica amb carbó.

Ja sota la presidència espanyola, el mes de juliol, es va elaborar un primer esborrany que aplanava els interessos dels tres països. En el cas de França, a l’introduir l’extensió dels subsidis públics a la generació existent, sempre que repotenciïn o augmentin la seva capacitat «substancialment» o incrementin la seva vida útil «en almenys 10 anys». En el cas d’Alemanya, a l’establir la possibilitat que els ingressos generats pels contractes per diferències es dirigeixin a les empreses «en proporció amb la seva participació en el consum». Mentre que també s’acontentava Polònia a l’obrir la porta que les centrals tèrmiques rebin pagaments per capacitat.

Notícies relacionades

Ara, un nou esborrany enviat la setmana passada consolida aquests canvis, però afegeix alguns matisos. En el primer cas, a l’eliminar l’afegitó dels 10 anys per a les instal·lacions que incrementin la seva vida útil i en el segon amb una salvaguarda que assegura que si un Estat membre distorsiona la competència del mercat interior, la Comissió Europea pot posar-li límit al «fixar un límit» en la distribució d’aquestes ajudes a les empreses i a l’incloure entre les condicionis per al seu disseny la d’«evitar distorsions al mercat interior resultants de la redistribució d’ingressos a les empreses».

«Si la Comissió considera que la redistribució d’ingressos d’un Estat membre distorsiona el mercat interior, la Comissió Europea podrà decidir, en aquest cas, imposar un límit a la distribució d’aquests ingressos a les empreses per part de l’Estat membre», es llegeix al nou esborrany. La versió anterior limitava el paper de la Comissió Europea en cas d’abús de mercat a «emetre recomanacions dirigides a abordar aquestes distorsions».