Guerra contra el terrorisme
La sortida de l’Afganistan posa en dubte l’estratègia de Biden respecte als drons
Els plans de la Casa Blanca per acotar l’ús militar dels avions no tripulats queda en l’aire
El president dels EUA suggereix que la guerra teledirigida des de la distància passarà a ser l’element central de la lluita contra el terrorisme
El mateix dia que Joe Biden va arribar a la Casa Blanca, el seu assessor de Seguretat Nacional, Jake Sullivan, va emetre una directiva que canviava algunes condicions per a l’ús dels drons contra terroristes en escenaris fora dels camps de batalla actius com l’Afganistan, Síria i l’Iraq. Retallava, per exemple, l’autonomia que havia donat als comandaments de l’Exèrcit i la CIA l’anterior president dels Estats Units, Donald Trump, per portar a terme accions en llocs com el Iemen, Somàlia, Nigèria o el Pakistan.
La mesura, que va revelar primer al març ‘The New York Times’ i va confirmar llavors l’Administració, formava part d’un pla integral per revisar l’estratègia, així com el marc legal i polític, en l’ús de drons i les operacions especials, un pla que el demòcrata volia tenir llest per al 20 aniversari de l’11-S. La revisió suposadament culminaria en una nova estratègia, que aspirava a buscar un terreny intermedi entre les polítiques que van aplicar Barack Obama i Donald Trump en qüestions com l’autorització requerida de la Casa Blanca per a determinades operacions, l’autonomia dels militars i la Intel·ligència per operar en països concrets o les garanties per protegir els civils.
El PPM constituïa un dels eixos centrals en l’aposta de Biden per replantejar la política exterior dels Estats Units, complir amb la seva promesa de campanya per acabar «les guerres eternes» i avançar la seva visió d’un país que, com ha insistit en les últimes setmanes, vol abandonar els grans desplegaments militars sobre el terreny en «un món canviat» amb més reptes que el terrorisme.
Diversos atacs amb drons al juliol, dirigits contra milícies iraquianes avalades per l’Iran, així com altres més d’aquest mateix estiu a Somàlia, després de sis mesos inicials sense accions conegudes de l’exèrcit nord-americà a l’Àfrica, havien posat en qüestió l’abast i la forma en què culminaria el replantejament de l’estratègia. Han sigut, no obstant, els esdeveniments dels últims dies de presència nord-americana a l’Afganistan els que han posat en dubte la nova política de l’Administració. El to i la contundència dels últims discursos del president no fan més que intensificar els interrogants.
Precisió i víctimes civils
Al dirigir-se dimarts passat a la nació per donar per tancada la retirada afganesa, Biden va prometre mantenir la lluita contra el terrorisme amb una estratègia «dura, implacable, precisa i selectiva». Com fa mesos que fa, incloent en el seu primer discurs com a president a l’abril davant les dues càmeres del Congrés, presumia de les «capacitats més enllà de l’horitzó» amb què compta el Pentàgon, un concepte que inclou els avions no tripulats, tot i que molts experts, incloent el director de la CIA, reconeixen que sense tropes sobre el terreny aquestes capacitats es veuen minvades.
En el discurs al país de dimarts Biden també va posar com a exemple d’aquesta efectivitat l’atac amb drons llançat a l’est de l’Afganistan, amb el qual Washington va matar dos sospitosos de l’atemptat terrorista perpetrat per l’Estat Islàmic del Khorasan (ISIS-K) a l’aeroport de Kabul, en el qual van morir 170 afganesos al costat de 13 soldats nord-americans. Si bé va assegurar que «els drets humans seran el centre de la política exterior», no va arribar a esmentar no obstant aquest altre atac llançat en les hores finals de la presència militar nord-americana a l’Afganistan, un bombardeig que aspirava a evitar un altre atemptat contra l’aeroport.
Ha sigut aquest últim bombardeig, no obstant, el que ha reobert les preguntes sobre els drons. També als EUA, on la majoria de la població s’ha anat anestesiant en aquests últims 20 anys respecte a l’impacte humà de la guerra contra el terror. Un desinterès que s’estén als costos i fallades d’aquesta tàctica suposadament de precisió quirúrgica que, sobre el paper, s’esforça a reduir les víctimes col·laterals, un dels arguments amb què George Bush, Barack Obama, Trump i Biden han mirat d’«humanitzar» aquest aspecte de la guerra contra el terror. Aquells drons llançats a Kabul van matar 10 civils i, a diferència del que sol passar en llocs remots on es realitzen la majoria d’aquestes operacions, allà hi havia nombrosa premsa que cobria l’evacuació. L’impacte sobre la població civil no va escapar aquesta vegada a l’escrutini.
El debat de fons, pendent
La sortida de l’Afganistan i el nou panorama deixen obsolets els plans inicials de Biden, que segons alguns experts havia aconseguit fins i tot que alguns estaments de Defensa i Intel·ligència posessin la lluita antiterrorista en un lloc menys prioritari i fins i tot havien animat grups d’activistes que lluiten contra la sempre opaca guerra de drons, esperançats davant la falta d’atacs llançats durant els sis primers mesos del seu govern. Unes expectatives que han quedat en l’aire, a mesura que torna la por que els atacs es reactivin.
El debat de fons sobre «les guerres eternes» segueix a més pendent, tot i que molts calculen que serà inevitable en els mesos que resten fins a les pròximes eleccions legislatives, impulsat tant des del trumpisme com per l’ala més progressista del Partit Demòcrata. Tot i que l’Administració Biden ha donat mostres d’estar disposada que el Congrés acabi tant amb l’Autorització per a Ús de Força Militar de 1991, aprovada per a la guerra del Golf i més tard per a la de l’Iraq, s’està mostrant molt més vaga sobre l’anul·lació o reforma de l’autorització aprovada el 2001, tres dies després de l’11-S, que des d’aleshores ha avalat una mutant i expansiva «guerra contra el terror».
A més, en un país amb un aparell militar que rep uns 700.000 milions de dòlars de pressupost anual, on la lluita antiterrorista ha creat tota una indústria multimilionària, és previsible que Biden trobi resistència en el seu intent de redirigir l’atenció cap als desafiaments que presenten la Xina, Rússia, la ciberseguretat o els problemes nacionals. Deia al juliol una font anònima del Govern a la revista ‘Foreign Policy’: «Els debats sobre les guerres sense fi tracten de recursos i poder. És gent que rep recursos des de l’11-S i, en cas de perdre el principal argument per a això, haurien de respectar les partides pressupostàries com tots els altres».
Ja ets subscriptor o usuari registrat? Inicia sessió
Aquest contingut és especial per a la comunitat de lectors dEl Periódico.Per disfrutar daquests continguts gratis has de navegar registrat.