Borràs i la reforma del reglament del Parlament: les 4 claus de la polèmica

L’article 25.4 del reglament del Parlament explicita que en els casos en què un diputat sigui acusat per delictes vinculats a la corrupció, la Mesa de la Cambra, «una vegada sigui ferma la interlocutòria d’obertura del judici oral i en tingui coneixement, ha d’acordar la suspensió dels drets i deures parlamentaris de manera immediata». En el cas que es plantegin dubtes sobre el tipus de delicte o sobre el règim d’incompatibilitats aplicable, es pot sol·licitar un dictamen de la Comissió de l’Estatut dels Diputats. Per tant, Borràs hauria d’abandonar els seus càrrecs quan el TSJC notifiqui que tanca la instrucció.

L’informe dels lletrats proposa diverses modificacions en el reglament. Una d’aquestes, la supressió de part de l’article 25 al·legant que «no té cap precedent ni referent en el nostre dret parlamentari». «Contempla una causa de suspensió de l’exercici d’un dret fonamental (el de participació política) que presenta seriosos dubtes de constitucionalitat respecte a la presumpció d’innocència, que també és un dret fonamental», afirmen els serveis jurídics. En aquest text també desapareix una altra referència que podria perjudicar Borràs, la que manté que els diputats poden ser suspesos dels seus drets i deures parlamentaris «si és ferma l’ordre de processament o d’obertura de judici oral i el ple del Parlament ho acorda per majoria absoluta, atesa la naturalesa dels fets imputats».

La inclusió d’aquest article al reglament va anar a càrrec de la CUP que va transaccionar el text amb Junts pel Sí (ERC i Junts) i va aconseguir aprovar-lo amb el recolzament de tots els grups tret del PP. El 26 de juliol del 2017 es va obrir el meló del reglament per aplanar la ruptura en ple pols sobiranista per tirar endavant les lleis de desconnexió i els anticapitalistes van aprofitar aquest marge per aprovar la suspensió d’un diputat de les seves funcions quan se li obri judici oral per una causa de corrupció. 

Els grups parlamentaris són els que tenen la potestat de sol·licitar una reforma del reglament, demanant la creació d’una ponència conjunta per a això amb representació de tots els partits que formen part de l’hemicicle. Aquesta ha d’elaborar el text de modificació que es votarà en el ple i que ha d’obtenir el vot favorable d’una majoria absoluta. Si no ho aconsegueix, el document torna a la comissió perquè reformuli el plantejament i pugui tornar a ser sotmès a votació. La majoria dels grups parlamentaris donen per fet que seria molt difícil que s’aprovés la supressió de l’article que tracta de la suspensió dels diputats als quals s’obri judici oral per corrupció perquè fins al moment només Junts s’obre a burxar en l’assumpte.